Запись беседы посла СССР в ОАР С.А. Виноградова с президентом ОАР Г.А. Насером. 14.11.1967

Запись беседы посла СССР в ОАР С.А. Виноградова с президентом ОАР Г.А. Насером

14.11.1967

Сов. секретно

14 ноября с.г. посетил президента Насера и в соответствии с поручением передал, что в Москве обратили внимание на интересные беседы, которые состоялись 31 октября и 4 ноября с.г. у советского посла в Каире с редактором Хейкалом и которые он провел, по его словам, по поручению президента Насера. Нам импонирует твердая линия правительства ОАР в борьбе за ликвидацию последствий израильской агрессии, отвечающая коренным интересам арабов, а также трезвая оценка существа миссии американского эмиссара Андерсона, явившегося в качестве адвоката израильских интересов, интересов империализма.

В Москве с полным сочувствием и поддержкой отметили принципиальный решительный отпор, который был дан президентом Насером в связи с попытками Андерсона навязать ОАР и другим арабским государствам территориальные уступки Израилю. Совершенно очевидно, что США хотят потребовать от арабов тяжелую плату, причем свои конечные замыслы они сейчас даже не раскрывают перед правительством ОАР. Как справедливо отмечал президент в недавней беседе с советским послом, основная цель политики США по-прежнему направлена на устранение независимого прогрессивного режима в ОАР, на то, чтобы повернуть вспять развитие Объединенной Арабской Республики и лишить другие арабские страны лидера, которого они имеют в лице ОАР, а народы ОАР и других арабских стран лишить тех завоеваний, которых они достигли в результате освободительных революций и борьбы за свою национальную независимость и свободу.

Не добившись своих целей в ходе вооруженного нападения Израиля на арабские страны, США продолжают прибегать ко всякого рода маневрам, чтобы попытаться реализовать свои планы теперь, в условиях, когда военные операции израильтян захлебнулись и борьба переведена в политическую плоскость. Для жульнической тактики Андерсона и тех, кто его послал, характерны спекуляции вокруг так называемых «принципов» урегулирования, за которыми скрывается аппетит хищного американского империализма, пытающегося установить свое господство над Арабским Востоком. Именно так себя вели США, например, в конце первой мировой войны, когда под прикрытием фарисейских «принципов Вильсона» США пытались задушить молодую революционную Советскую Республику, а также освободительные движения в других странах.

Совершенно правильно отметил президент Насер в беседе с Андерсоном, что вопрос не в принципах, а в практических условиях урегулирования, включающих прежде всего безотлагательный вывод израильских войск за линию 5 июня, а также решение других, перечисленных президентом вопросов. Советское правительство считает необходимым подчеркнуть, что оно поддерживает и будет твердо поддерживать платформу урегулирования, выдвинутую президентом ОАР.

Нам известно, что американцы предпринимают лихорадочные усилия, чтобы создать впечатление, будто сейчас политическое урегулирование на Ближнем Востоке находится всецело в руках США и будто дружественные арабам государства и ООН ничего не могут сделать в отношении Израиля. Но это не что иное, как подновленная доктрина Эйзенхауэра, помноженная на доктрину Бен-Гуриона — Эшкола. Мы убеждены в том, что эта направленная против арабских государств и народов неоколонизаторская доктрина провалится, как и предшествовавшие ей империалистические планы.

В Москве согласны с президентом в том, что предстоит трудная и упорная борьба за ликвидацию последствий израильской агрессии как в ООН, так и вне этой организации. Конечно, американцам не нравится широкое обсуждение ближневосточного вопроса в ООН, они чувствуют себя неуютно, когда на них оказывается нажим с разных сторон. Поэтому они намеренно распространяют всякого рода скептицизм в отношении возможной роли ООН или дружественных арабам государств в политическом урегулировании ближневосточного кризиса. Характерно, что такая позиция США совпадает с позицией Израиля в отношении ООН. При этом ясно, что не кто иной, как именно США мешают ООН в усилиях по урегулированию ближневосточного конфликта. Следовательно, дело вовсе не в способностях или возможностях ООН, а в империалистической политике США и их марионетки Израиля, стремящихся любым путем сорвать политическое урегулирование на Ближнем Востоке и подорвать роль ООН как органа, могущего содействовать поддержанию международного мира. Мы считаем, что в нынешней обстановке не следует отказываться от использования ООН как средства нажима на США и Израиль, будь то через Совет Безопасности или на Генеральной Ассамблее ООН. Разумеется, это вовсе не исключает использования и других политических и дипломатических средств.

ЦК КПСС и Советское правительство с удовлетворением восприняли сообщение Хейкала о том, что президент Насер намерен в ближайшее время посетить Москву для встреч и бесед с советскими руководителями. В Москве будут рады такому визиту и возможности обсудить с президентом неотложные вопросы, связанные с нынешней обстановкой на Ближнем Востоке. Нам есть о чем поговорить, есть необходимость обсудить очередные шаги в направлении ликвидации израильской агрессии, дальнейшего упрочения и развития наших дружественных отношений на основе того тесного единства, которое уже выковано в ходе совместной борьбы против общего врага. В Москве будут готовы принять президента, если обстановка позволит ему совершить такую поездку, и исходят при этом из того, что президенту виднее, когда он сможет выехать за пределы страны.

В Москве обратили внимание также на идею относительно созыва нового совещания глав арабских государств и правительств. Мы, разумеется, с большим интересом относимся к такой идее и не сомневаемся, что президент и его коллеги достаточно взвесили и обдумали связанные с этим вопросы. Если подобное совещание будет служить делу более широкой мобилизации антиимпериалистических сил и сплочению арабских стран и народов вокруг трезвой реалистической позиции в борьбе против империализма и его израильской марионетки, то это будет, несомненно, полезным шагом.

ЦК КПСС и Советское правительство высоко ценят установившуюся практику своевременного обмена информацией с руководителями ОАР, которая позволяет нам взаимно обмениваться сведениями и советоваться о планах и намерениях сторон. Такой обмен политической информацией облегчает нам работу как в отношении дальнейшего развития дружественных связей между нашими государствами, так и в борьбе с агрессивными силами империализма на нынешнем этапе.

Президент, с большим вниманием выслушав сообщение, выразил удовлетворение в связи с совпадением точек зрения между руководителями СССР и ОАР по вопросам положения на Ближнем Востоке, а также по оценке империалистической политики США в этом районе. Насер поблагодарил ЦК КПСС и Советское правительство за это дружественное и ценное послание.

Он заявил, что очень высоко ценит и дорожит установившейся практикой своевременного обмена мнениями и информацией с руководителями Советского Союза. Нам необходимо, сказал он, и в дальнейшем тесно координировать и согласовывать наши действия во всех областях — политической, военной, дипломатической и других. Только таким путем мы можем изгнать американский империализм с Арабского Востока, развеять иллюзии о том, что он всесилен и может диктовать свою волю всему миру.

Американцы, продолжал Насер, хотят вбить клин между арабскими странами, разделить их на враждующие группы, чтобы облегчить осуществление своих коварных целей. Мы должны в нынешней обстановке этому противопоставить твердую политику на сплочение всех арабских стран, независимо от того, какой у них существует общественный строй — прогрессивный или реакционный. Когда руководство ОАР решило поддержать Хартумское совещание глав арабских государств и участвовать в нем, то одной из главных его целей при этом была борьба против империалистической политики США на Ближнем Востоке. Тактическая линия ОАР сейчас состоит в том, чтобы не допустить обострения отношений ни с какой арабской страной. Даже после заявления Бургибы о том, что президент ОАР должен уйти в отставку, заметил Насер, я не предпринял каких-либо ответных шагов, могущих осложнить отношения между ОАР и Тунисом. Перед лицом опасности со стороны общего врага — американского империализма и его марионетки Израиля — арабы должны объединить усилия, невзирая на свои политические убеждения.

Кроме того, подчеркнул далее Насер, наш опыт показал, что в нынешних условиях можно хорошо использовать и арабских реакционеров. Ведь не секрет, что арабские реакционеры — короли нефтедобывающих арабских стран — обязались помогать прогрессивному режиму ОАР в размере 95 млн. фунтов стерлингов в год вплоть до полной ликвидации последствий израильской агрессии. У ОАР имеются известные рычаги и возможности, чтобы заставить арабских королей и дальше помогать ей в борьбе против империализма и сионизма. При этом я заметил, что во время второй мировой войны Советский Союз, борясь против германского фашизма, вступил в союз с такими империалистическими державами, как США и Англия.

К сожалению, продолжал Насер, сирийские руководители не понимают тактическую линию ОАР на данном этапе. Они палец о палец не ударили в Нью-Йорке, хотя прекрасно видят, что представители ОАР ведут большую и активную работу в рамках ООН. Более того, сирийцы теперь начали критиковать короля Хусейна за то, что он от имени арабов выступал в Нью-Йорке с призывами к достижению мирного урегулирования на Ближнем Востоке.

Насер сообщил, что он направил королю Фейсалу через вице-президента ОАР Хусейна Шафеи, недавно посетившего Саудовскую Аравию, послание, в котором просил разрешения для использования портов Саудовской Аравии на Красном море, а также аэродромов, расположенных вне досягаемости израильской авиации, в случае необходимости. Фейсал удовлетворил эту просьбу президента.

По словам Насера, в ближайшее время вице-президенты Закария Мохиеддин и Шафеи совершат поездки в Ливию, Кувейт, Ирак, Сирию и вновь в Саудовскую Аравию в целях укрепления отношений с этими странами. Если со стороны арабских государств будет изъявлено желание созвать новое арабское совещание в верхах, то правительство ОАР считало бы это полезным шагом.

В ходе беседы Насер сказал, что он действительно имел намерение посетить Москву для встреч и бесед с советскими руководителями, как об этом сообщил советскому послу главный редактор «аль-Ахрама» Хейкал. Однако после визита Али Сабри в Советский Союз, добавил президент, и обещания товарища Л.И. Брежнева приехать к нам в январе 1968 года, я склоняюсь к тому, что целесообразнее было бы отложить мой визит в СССР. В известной мере этого требует также обстановка.

Насер отметил, что опубликованное в печати коммюнике о встрече товарища Л.И. Брежнева с Али Сабри и особенно сообщение о предстоящем визите Генерального секретаря ЦК КПСС в ОАР вызвало широкие положительные отклики не только в египетском народе, но и в других арабских странах. Этот визит, по убеждению президента, будет иметь важное политическое значение для ОАР, особенно в нынешней обстановке.

Президент выразил глубокую признательность за оказанное в Москве внимание делегации ОАР, возглавляемой Али Сабри. Он сообщил, что по прибытии в Каир 12 ноября с.г. Али Сабри прямо с аэродрома поехал на заседание Совета министров, где с большим волнением рассказал о своих встречах и беседах в Москве. Правительство ОАР очень высоко оценило результаты поездки делегации в Советский Союз.

Далее президент информировал меня о беседе, которая состоялась сегодня между и.о. министра иностранных дел Фекки и американским дипломатическим представителем в Каире Бергусом. В ходе этой беседы американец сообщил, что в Вашингтоне якобы не знают, где сейчас находится Андерсон, и что, как только он появится, ему будет вручена телеграмма президента Насера и он вторично посетит Каир для встречи с ним. Насер с иронией говорил о витиеватом разговоре Бергуса, пытавшегося оправдать Андерсона, который, передавая из Бейрута в Вашингтон содержание беседы с президентом ОАР, дескать, ничего не исказил в ней, а «только лишь употребил более сильные синонимы различных выражений» президента. Показав запись беседы Фекки с Бергусом, Насер заметил, что даже тут видна лживость слов американца.

Затем Насер сообщил содержание переданного в ходе этой беседы Бергусом письма Раска, в котором излагается позиция правительства США в отношении американского и индийского проектов резолюции, обсуждаемых в Совете Безопасности ООН. В письме говорится, что правительство США стремится серьезно помочь политическому урегулированию ближневосточного кризиса. При этом утверждается, что наилучшим решением является принятие американского проекта, а индийский проект резолюции якобы не годится «для работы» даже после внесения поправок в его текст.

Далее в американском документе указывается, что индийский проект не может стать основой для политического урегулирования на Ближнем Востоке, даже если за него проголосуют 9 членов Совета Безопасности, ибо США не будут использовать своего влияния для осуществления этого решения, а Израиль просто откажется выполнять его.

США внимательно относятся к позиции арабов. Хотя еще не найдены формулировки, удовлетворяющие и арабов и израильтян, США надеются на установление мира на Ближнем Востоке с учетом интересов всех государств этого района. США проявляют добрую волю и идут навстречу требованиям арабов. Так, например, они согласились добавить слово «израильские», говоря об отводе вооруженных сил, а также употребить слово «территории» вместо «земель».

В письме отмечаются два фактора, которые ОАР должна принять во внимание. Это, во-первых, политическое обязательство США способствовать осуществлению решения на базе их проекта резолюции и, во-вторых, сотрудничество Израиля с ООН, вопреки выдвинутым им ранее требованиям о прямых переговорах с арабами.

Затем выражается надежда правительства США на то, что правительство ОАР даст указание своей делегации в ООН согласиться с американской резолюцией после внесения указанных «поправок».

Письмо предупреждает, что любое решение, сковывающее деятельность специального представителя ООН и не отвечающее интересам Израиля, будет отвергнуто Тель-Авивом.

В заключение американцы пишут, что они не связывают себя с индийским или каким-либо другим проектом резолюции, который, по их мнению, не может стать реальной основой для политического урегулирования.

Резюмируя содержание письма, Насер высмеял американцев, стремящихся поставить на колени арабов и лишить их поддержки со стороны Советского Союза. Он заявил, что все эти попытки американцев не могут никого ввести в заблуждение, обречены на провал, а дружба ОАР с Советским Союзом будет и дальше укрепляться и углубляться вопреки всем действиям наших врагов.

Во время беседы, сославшись на поручение, сказал президенту, что в соответствии с пожеланиями, неоднократно высказывавшимися как лично президентом, так и его коллегами, ЦК КПСС и Советское правительство хотели бы предложить осуществить в ближайшее время визит дружбы эскадрильи советских самолетов в ОАР в составе 12 истребителей МИГ-21 фл на 5—6 дней. При этом мы исходим из того, что между нашими странами ранее была достигнута и уже не раз осуществлялась на практике принципиальная договоренность о заходе в ОАР советских военных кораблей и о прилете военных самолетов в случае необходимости. Если такое предложение президент считает подходящим, нам необходимо посоветоваться о практической организации этого дела. Для осуществления визита указанных самолетов-истребителей в ОАР необходимо обеспечение разрешения на пролет через Иран, Ирак и Сирию с посадкой для дозаправки самолетов на аэродромах Багдада и Дамаска.

Нам хотелось бы обменяться мнениями, как лучше обеспечить пролет этих самолетов через территорию Ирака, Сирии и, особенно, Ирана. Если есть возможность, то египетская сторона договорилась бы об этом с Тегераном, например, через иракское правительство. В отношении договоренности о пролете через Ирак и Сирию у ОАР, очевидно, не встретится затруднений.

Насер активно поддержал мысль о дружественном визите эскадрильи советских самолетов в ОАР и выразил Центральному Комитету КПСС и Советскому правительству благодарность за готовность осуществить такой шаг, который имеет для ОАР важное политическое значение. Президент высказал уверенность, что визит советских самолетов в ОАР наряду с заходом наших военных кораблей в египетские порты вызовет широкий резонанс во всем арабском мире. Арабы, заметил он, эмоциональный народ, и каждый такой дружественный шаг со стороны Советского Союза поднимает их моральный дух.

Насер вновь отметил особое значение предстоящего визита товарища Л.И. Брежнева в ОАР и подчеркнул, что этот визит, наряду с дальнейшим углублением дружественных отношений между нашими странами, будет способствовать укреплению позиций прогрессивного режима ОАР, а также упрочению ее международного положения.

Кроме того, заявил Насер, я считаю, что все наши совместные акции имеют важное значение в нашей общей борьбе против американского империализма. Я думаю, что на данном этапе перед Советским Союзом открывается широкое поле деятельности на Ближнем Востоке, и убежден, что мы сумеем общими усилиями вытеснить американских империалистов из этого района. Это имело бы важное принципиальное значение для развивающихся народов, так как развеяло бы миф о всесилии США.

В развитие своей мысли Насер, в частности, высказался за необходимость более широкого распространения в ОАР советских кинофильмов, литературы для вытеснения американской пропаганды и усиления борьбы с империалистической идеологией.

Коснувшись вновь визита наших военных самолетов в ОАР, президент сказал, что он свяжется с правительствами Сирии и Ирака для согласования вопроса о пролете через эти страны и посадке для дозаправки самолетов на аэродромах Багдада и Дамаска. Насер надеется, что в отношении договоренности с Ираком и Сирией по этому вопросу у ОАР не возникнет затруднений. Вместе с тем, он выразил сомнение в отношении Ирана, с которым ОАР находится в натянутых отношениях и который под давлением США может отказать в этом вопросе. Тем не менее, президент попытается через правительство Ирака добиться разрешения иранского шаха на пролет советских самолетов под видом того, что они летят в Ирак.

В случае, если не удастся достичь договоренности с Ираном, продолжал далее Насер, то я хотел бы предложить нашим друзьям в Москве обсудить вариант перелета самолетов через Югославию, поскольку с Тито легче договориться.

Сказал президенту, что практически это, видимо, невозможно сделать, так как запаса горючего у истребителей не хватит для пролета от Югославии до ближайшего египетского аэродрома.

Президент сказал, что он имеет в виду бомбардировщики, как, например, ТУ-16, у которых достаточно горючего для такого перелета. Это, по словам Насера, произвело бы более внушительное впечатление. Во всяком случае, добавил он, это только предварительное предложение, которое необходимо обсудить в Москве с точки зрения возможности его осуществления, если не удастся совершить полет истребителей через территорию Ирана.

Я снова повторил президенту, что в настоящее время речь идет о визите дружбы эскадрильи советских истребителей МИГ-21 фл; визит бомбардировщиков, по моему личному мнению, имел бы другой характер. Маршрут через Югославию в ОАР, добавил я, уже многократно использовался, и в этой связи путь через Иран представляет известный интерес.

Президент повторил, что он даст указания предпринять все меры, чтобы осуществить это мероприятие, но снова заметил, что получить разрешение на пролет через Иран им будет трудно.

Во время беседы Насер подтвердил сказанные мне в этот же день слова военного министра Хувейди о том, что советские военные корабли могут в любое время посетить все порты ОАР. Для ОАР, подчеркнул президент, желательно, чтобы военные корабли Советского Союза оставались у нас как можно дольше.

В заключение беседы Насер сообщил, что сейчас у него будет совещание с участием Закарии Мохиеддина, Али Сабри, Махмуда Фавзи и Фекки для обсуждения вопросов, связанных с рассмотрением ближневосточного кризиса в Совете Безопасности в свете новых маневров американцев в ООН и предложения США правительству ОАР.

Примечательно, что во время беседы Насер акцентировал внимание на необходимости широкого обмена мнениями и информацией с целью координации совместных действий по всем вопросам положения на Ближнем Востоке и борьбы с американским империализмом в этом районе.

На беседе присутствовал 2-й секретарь Посольства тов. Аракелян С.Б.

Посол СССР в ОАР

С. Виноградов

АВП РФ. Ф. 087. Оп. 30. П. 89. Д. 9. Л. 33—42.

Здесь перепечатывается из сборника документов: Ближневосточный конфликт. 1947-1967. Документ № 304.

Электронная версия документа перепечатывается с сайта http://www.alexanderyakovlev.org/