Франко-вьетнамские соглашения 1946 года, 6 марта (предварительное соглашение)

- В августе 1945 на территории Индо-Китая в результате национально-освободительной борьбы была провозглашена народная республика Вьетнам, воссоединившая в своём составе Тонкий (Бак-ки), Аннам (Труп-ки) и Кохинхину (Нам-ки). Пытаясь восстановить своё довоенное колониальное господство в Индо-Китае, французские империалисты начали военные действия против Вьетнама. Военное наступление из Кохинхины (захваченной французами при поддержке Англии) на Аннам встретило героическое сопротивление вьетнамского народа.

Ввиду этого ещё до официального признания правительства Вьетнамской республики Франция вступила с ней в переговоры с целью завуалировать свои планы насильственного разгрома республики. 6. III 1946 года в Ханое было заключено предварительное соглашение, которое подписали со стороны Франции Жан Сентени, а со стороны Вьетнама Хо Ши-мин (...) и Во Хонг-кхан. Французское правительство признавало "республику Вьетнам в качестве свободного государства, имеющего своё правительство, свой парламент, свою армию и финансы и являющегося частью Индокитайской федерации и Французского союза".

В отношении воссоединения Тонкина, Аннама и Кохинхины французское правительство обязалось подчиниться решению народного референдума (ст. 1).

Согласно ст. 2 правительство Вьетнама со своей стороны согласилось дружески принять французскую армию, когда она в соответствии с международными обязательствами сменит китайские силы (см. Франко-китайский договор 1946 года).

Предусматривалось немедленное прекращение военных действий и создание обстановки для немедленного открытия "дружеских и откровенных переговоров", касающихся дипломатических отношений Вьетнама с иностранными государствами, будущего статута Индо-Китая и экономических и культурных интересов Франции во Вьетнаме (ст. 3). Приложения к соглашению устанавливали контингенты и размещение французских и вьетнамских войск, взаимоотношения между ними и т. д., а также сроки эвакуации различных категорий французских войск, допущенных на территорию Вьетнама. Подробные условия проведения в жизнь этих приложений были подписаны 3. IV 1946 года.

Французские империалисты, добившись ввода своих войск на территорию Вьетнама, не собирались, однако, выполнять принятые на себя обязательства. 18. IV 1946 года в Далате, в соответствии со ст. 3 соглашения от 6. III, собралась франко-вьетнамская конференция, но она лишь показала, что Франция добивается восстановления своего полного господства в Вьетнаме и учреждения контроля над его внешними и внутренними делами. Что касается Кохинхины, то французы не соглашались даже на создание смешанной комиссии, опасаясь, что она явится помехой в проводимой ими империалистической политике подавления партизанского движения и отрыва Кохинхины от Вьетнама. Ещё 26. III 1946 года созданный французами марионеточный "консультативный совет Кохинхины" избрал представителя феодально-компрадорских кругов Нгуен ван Тина главой "временного правительства Кохинхинской республики". В то время как шла конференция в Далате, консультативный совет уполномочил Нгуен ван Тина на подписание с верховным комиссаром Д'Аржанлье конвенции, определяющей права "свободной республики Кохинхины". Всё это предопределило бесплодность конференции в Далате. 11. V. в обстановке непрекращавшихся военных столкновений франко-вьетнамские переговоры были перенесены во Францию.

Тем временем Нгуен ван Тин от имени "временного правительства Кохинхинской республики" подписал 3. VI с французскими представителями Д'Аржанлье и Ж. Седилем конвенцию, которая под видом "свободы внутри французского союза" фактически ставила Кохинхину под контроль французского верховного комиссара.

В такой обстановке 6. VII в Фонтенебло открылась новая франко-вьетнамская конференция. Делегация Вьетнама возглавлялась Хо Ши-мином, а французская делегация - министром заморских территорий Мутэ. Конференция должна была обсудить: место Вьетнама во Французском союзе и его дипломатические отношения с другими странами, проблему Индокитайской федерации и проблему объединения Тонкина, Аннама и Кохинхины. В ходе переговоров Франция отказывалась признать за Вьетнамом право на внешние сношения, стремилась подчинить полному контролю своего верховного комиссара финансы и армию Вьетнама, хотя это противоречило соглашению от 6. III 1946 года, требовала от вьетнамских властей приглашения французских "технических" советников и в особенности стремилась отторгнуть Кохинхину. Вьетнамская делегация упорно сопротивлялась французским требованиям. Тогда Франция приступила к откровенному сколачиванию реакционных сил против Вьетнама. В начале августа она открыла в Далате конференцию со своими марионетками (Камбоджа, Лаос, "Кохинхинская республика") без участия Вьетнама, что привело к разрыву официальных переговоров в Фонтенебло. Тем не менее неофициальные переговоры продолжались и благодаря настойчивости Хо Ши-мина, стремившегося к мирному разрешению конфликта, закончились подписанием 14. IX 1946 временного франко-вьетнамского модус вивенди.

Вьетнам пошёл на значительные уступки. Ст. 2 модус вивенди не только предусматривала возвращение конфискованных Вьетнамом французских предприятий и собственности их владельцам, но и устанавливала, что их статус в дальнейшем не может быть изменён без соглашения между Французской республикой и демократической республикой Вьетнам. По ст. 4 Вьетнам обязался оказывать предпочтение французам при приглашении технических советников, экспертов и т. д. По ст. 5 Вьетнам соглашался на единство монетной системы с остальными частями Индо-Китая, причём индокитайский пиастр ставился в зависимость от французского франка. Ст. 6 предусматривала создание таможенного союза для всего Индо-Китая. Модус вивенди предусматривал также прекращение военных действий, враждебной пропаганды, освобождение заключённых и свободу печати для сторонников Вьетнама в Кохинхине и др. Впредь до заключения общего договора, переговоры о котором должны были начаться не позднее января 1947 года, Франция согласилась по ст. 8 на то, что смешанная франко-вьетнамская комиссия установит мероприятия для обеспечения консульского представительства Вьетнама в соседних странах и отношений Вьетнама с иностранными консулами.

Подписание модус вивенди сопровождалось совместной декларацией. В ней констатировалось желание сторон мирным путём урегулировать свои отношения и подтверждалось франко-вьетнамское соглашение от 6. III 1946 года.

Несмотря на заключение модус вивенди, французские империалисты не прекратили борьбы против Вьетнама. Провокационная деятельность колонизаторов привела к ряду столкновений и инцидентов. В марте 1947 года французские империалисты развязали открытую войну против Вьетнама. Однако, не добившись уничтожения демократической республики Вьетнам посредством военных действий, французские империалисты создали на оккупированной части её территории "правительство" бывшего императора Аннама Бао Дая, с которым подписали договор о включении марионеточного Вьетнама в состав Французского союза.

Таким образом, Франко-вьетнамские соглашения были лишь маневром французского империализма, стремившегося прикрыть подготовку своей агрессии против демократической республики Вьетнам.

Дипломатический словарь. Гл. ред. А. Я. Вышинский и С. А. Лозовский. М., 1948.